Depuis la rentrée 2023, des centaines de milliers d’enseignants ont pu compléter leur salaire grâce au Pacte enseignant, un système de missions rémunérées sur la base du volontariat. Le projet de loi de finances pour 2026 remet ce dispositif sur la table, mais dans un contexte budgétaire tendu qui laisse planer le doute sur sa pérennité. Pour les professeurs, la question est directe : que va-t-il rester dans la fiche de paie si le Pacte s’éteint ?
Écart de rémunération entre premier et second degré : le vrai angle mort du Pacte
Avant de parler de ce qui vient après le Pacte, il faut regarder ce qu’il a provoqué. L’adhésion au dispositif n’a pas été uniforme. Selon l’audit de la Cour des comptes publié en juin 2025, environ 37 % des enseignants du second degré ont signé un pacte, contre seulement 24 % dans le premier degré.
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Concrètement, un professeur de collège ou de lycée avait plus de possibilités de cumuler des missions (remplacement de courte durée, soutien, devoirs faits) qu’un professeur des écoles, souvent seul face à sa classe toute la journée. Le Pacte a donc accentué les écarts de rémunération entre écoles et collèges.
Si le dispositif disparaît sans mécanisme de rattrapage ciblé sur le primaire, ces écarts deviennent structurels. Les syndicats du premier degré documentent déjà ce décrochage dans leurs retours de terrain. Le risque est clair : pérenniser des inégalités créées par un dispositif qui n’existe plus.
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Budget enseignement scolaire 2026 : une enveloppe en hausse mais sans revalorisation
Le budget de l’enseignement scolaire passe de 64,3 à 64,5 milliards d’euros dans le projet de loi de finances 2026. Vu de loin, c’est une augmentation. Vu de près, c’est un trompe-l’œil.
Cette hausse est entièrement absorbée par les effets mécaniques de carrière et le vieillissement du corps enseignant. En clair, les professeurs montent d’échelon, leurs salaires augmentent automatiquement, et le budget suit. Aucune nouvelle mesure de revalorisation n’est prévue.
Point d’indice gelé depuis 2023
Le traitement indiciaire, la base du salaire de tout fonctionnaire, dépend du point d’indice. Ce point est gelé depuis 2023. Tant qu’il ne bouge pas, la rémunération de base stagne malgré l’inflation.
Le ministre Édouard Geffray a confirmé début 2026 qu’aucun dégel n’était à l’ordre du jour avant la présidentielle de 2027. Pour un enseignant titulaire, cela signifie que le seul levier de progression salariale reste l’ancienneté ou les missions complémentaires, pas une revalorisation globale.
Heures supplémentaires contre missions Pacte : ce que les profs perdent au change
Vous avez remarqué que certains bulletins de paie d’enseignants ont changé depuis début 2026 ? Une partie de la rémunération variable liée au Pacte est en train d’être rebasculée vers des heures supplémentaires classiques.
La différence n’est pas anecdotique :
- Une heure de mission Pacte était valorisée autour de 62 euros selon les comparatifs syndicaux de 2024-2025.
- Une heure supplémentaire classique tourne plutôt autour de 45 euros.
- Le volume d’heures disponibles dépend de l’établissement, sans garantie de régularité.
Ce glissement revient à demander le même travail pour une rémunération plus faible. Un enseignant qui assurait du remplacement de courte durée via le Pacte à 62 euros de l’heure se retrouve à faire la même chose pour moins, sous un autre intitulé administratif.
Pourquoi ce basculement est discret
Le Pacte reste officiellement en place dans les textes budgétaires. Mais les crédits alloués diminuent, et les chefs d’établissement orientent de plus en plus les missions vers le cadre classique des heures supplémentaires. Le résultat est le même sur le terrain, pas sur la fiche de paie.
Attractivité du métier enseignant : les concours continuent de se vider
La question de la rémunération ne flotte pas dans le vide. Elle a un effet direct sur le nombre de candidats aux concours. Depuis 2016, le nombre de présents aux concours du premier degré public a diminué de plus de 30 %, alors que les postes ouverts n’ont baissé que d’environ 20 %.
Dans le second degré, la tendance est comparable : le nombre de présents a chuté de plus de 32 % sur la même période. Les postes non pourvus se multiplient, et les académies recourent massivement aux contractuels.
Le Pacte devait contribuer à rendre le métier plus attractif. Trois ans après son lancement, la Cour des comptes souligne qu’il est impossible de mesurer l’impact réel du dispositif sur l’attractivité. Les données manquent, et l’opacité sur le nombre réel de bénéficiaires alimente la méfiance.
Quelles pistes après la fin du Pacte enseignant ?
Si le Pacte s’éteint progressivement d’ici 2027, plusieurs scénarios se dessinent pour la rémunération des professeurs :
- Un dégel du point d’indice après la présidentielle, scénario réclamé par la quasi-totalité des organisations syndicales mais conditionné aux marges budgétaires du prochain gouvernement.
- Une refonte du régime indemnitaire avec des primes ciblées sur le premier degré, pour corriger le déséquilibre créé par le Pacte.
- Un maintien du statu quo avec basculement vers les heures supplémentaires, solution la moins coûteuse politiquement mais la plus pénalisante pour les enseignants.
- La création d’un nouveau dispositif de missions, calibré différemment, avec un meilleur suivi des bénéficiaires et de l’impact sur les élèves.
Aucune de ces pistes n’est officiellement arbitrée. Le budget 2026 ne tranche pas : il laisse le Pacte exister sur le papier tout en réduisant ses moyens réels.
Pour un enseignant qui consulte son bulletin de paie de mai 2026, la situation se résume en une phrase : les missions restent, la rémunération baisse, et aucune alternative concrète n’est annoncée. La prochaine échéance politique, la présidentielle de 2027, est devenue le seul horizon visible pour une vraie revalorisation salariale des professeurs en France.
